近期，北京旧车报废补贴政策备受关注，尤其对于租赁北京车牌的双方来说，政府的补贴究竟应该给指标人还是实际买车的一方，成为了热议的焦点。
先说答案，是指标人。为什么这么说呢？

根据相关政策明确规定，享受报废补贴的条件包括：补贴申请人为自然人车主，且需在规定时间内转让并新购符合要求的车辆。这些条件明确指出，补贴的申请人和受益人应为车辆的实际车主，即指标人。此外，政策还特别强调旧车转让时间和新车上牌时间以公安交通管理部门提供的信息为准，且新旧车辆必须在同一车主名下，进一步凸显了补贴应给予指标人的原则。

值得注意的是，该政策针对的是个人消费者，单位用车和商用车并不在补贴范围内，这排除了企业或机构作为申请主体的可能性。因此，在京牌租赁的情况下，补贴应直接发放给指标人，即个人车主。

申请报废补贴的流程也进一步明确了补贴的发放对象。车主需先进行车辆报废并取得相关证明，然后在北京市老旧机动车淘汰更新管理信息系统中申领补贴。这一过程再次强调了补贴应发放给车辆的实际所有人，即指标人。

综上所述，北京旧车报废补贴应发放给制表人。在京牌租赁的情况下，只要报废车辆的所有权归属清晰，补贴仍会发放给报废车辆的实际车主。因此，对于租赁北京车牌的双方来说，补贴究竟归谁的问题已有了明确答案：归指标人所有。